PLENO EXTRAORDINARIO 22 DE DICIEMBRE DE 2025
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Buenos días a todos Bienvenidos a la realización de este pleno extraordinario del en esta sesión extraordinaria del pleno del Ayuntamiento de Navia de hoy día 22/12/2025 vamos a entrar ya con el primer punto del orden del día que es la aprobación del Presupuesto General de la entidad 2026 Damos paso a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Territorial y Hacienda celebrado el pasado miércoles 17/12
Vamos a entrar ya con el primer punto del orden del día que es la aprobación del Presupuesto General de la entidad 2026 Damos paso a la lectura del dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Territorial y Hacienda celebrado el pasado miércoles 17 de diciembre
la Comisión acuerda dictaminar favorablemente este asunto con el siguiente resultado de la votación cuatro votos a favor ningún voto en contra dos abstenciones de los representantes del PSOE se propone al pleno de la corporación la adopción del siguiente acuerdo Primero aprobar inicialmente el Presupuesto General de la entidad Ejercicio 2026 cuyo resumen por capítulo es el siguiente en el estado de ingresos impuestos indirectos directos 3200000 impuestos indirectos 290000 tasas precios públicos y otros ingresos 1871300 transferencias corrientes 3904250 con 13 ingresos patrimoniales 232000 en la generación de inversiones reales 80000 transferencias de capital 49244987 con un total del estado de ingresos de 1000000070000 € en el estado de gastos gastos de personal 364289007 gastos en bienes corrientes y servicios 457544886 gastos financieros 7000 transferencias corrientes 31114560 y uno inversiones reales 153351546 el total estado de gastos 1000000070000 € Segundo aprobar las bases de ejecución plantilla de personal y demás angresos al presupuesto y tercero someter el expediente a información pública durante un plazo de 15 días a cuyos efectos de presentar reclamaciones al mismo Si no se presentarán estas el acuerdo se elevará automáticamente a definitivo sin necesidad de un nuevo pronunciamiento plenario
sí un presupuesto municipal no es un documento neutro ni un trámite administrativo más es probablemente el acto político más importante que se aprueba cada año en un ayuntamiento porque en él se decide no sólo lo que se gasta en dinero público sino cómo se gobierna que prioridades se fijan y sobre todo qué capacidad real existe para convertir las palabras en hechos Por eso cuando hoy debatimos el presupuesto del Ayuntamiento de Navia para 2026 no estamos discutiendo únicamente una cifra global Estamos hablando de credibilidad de coherencia y de gestión real el presupuesto que nos presenta asciende a 1000000070000 € una cifra que apenas varia respecto al ejercicio anterior Pero más allá del importe la pregunta que importa es otra Qué va a notar realmente el vecino de Navia cuando este presupuesto está aprobado y el año avance y esa pregunta no se responde solo mirando el documento que hoy se trae este pleno se responde mirando qué ha ocurrido con los presupuestos anteriores cómo se han gestionado cómo se han modificado y sobre todo qué se ha ejecutado de verdad porque un presupuesto no termina cuando se aprueba Empieza ahí una parte importante de las inversiones que hoy se vuelven a consignar no nacen en este presupuesto ni en esta legislatura proceden por ejemplo del plan de sostenibilidad turística un plan que fue diseñado solicitado y conseguido por el anterior equipo de gobierno con medidas concretas financiación comprometida uno hoja de ruta clara para el municipio conviene decirlo con claridad y sin ambigüedades El plan de sostenibilidad turística por ejemplo no es un logro de esta legislatura es una herencia positiva que exige buena gestión para no perderse en el camino y es aquí donde empiezan los problemas porque este equipo de gobierno asumió la responsabilidad de gestionar el Ayuntamiento Lo que estamos viendo no es una etapa de consolidación ni de mejora sino una sucesión de problemas mal resueltos decisiones tardías y falta de dirección clara gobernar no es limitarse a administrar lo heredado Gobernar es anticiparse corregir tomar decisiones y asumir responsabilidades y en Navia desde hace tiempo desde hace ya demasiado tiempo la sensación es que el Ayuntamiento va siempre a remolque reaccionando tarde y mal sin una estrategia clara y sin capacidad para gestionar proyectos complejos porque una cosa es heredar proyectos y otra muy distinta es ser capaz de ejecutarlos correctamente Y lo que estamos viendo en Navia no es un problema de falta de ideas sino un problema de incapacidad para transformarlas en oportunidades reales si hay un ejemplo que resuma a la perfección en esta situación es la plaza abastos la plaza abastos era una oportunidad extraordinaria para Navia una oportunidad financiada planificada y pensada para dinamizar la actividad económica y comercial del concejo y sin embargo esa oportunidad por lo menos la que se refiere a la cofinanciación se ha perdido en 2025 La licitación queda desierto Eso puede ocurrir lo grave no que ocurra Lo grave es que esa mala gestión ha tenido consecuencias económicas reales por la no ejecución del proyecto que ha supuesto la pérdida de la subvención es decir el dinero que no sólo deja de llegar a Navia sino que se pierde también para Asturias Comunidad Autónoma y eso es importante subrayarlo cada subvención perdida es una oportunidad menos para Navia y la plaza abastos no es un caso aislado lo preocupante no es un proyecto que falla lo verdaderamente preocupante es un equipo de gobierno que no aprende los errores cuando un proyecto fracasa y no se revisa cuando se pierde una subvención y no hay explicación política cuando no se corrigen los problemas técnicos y administrativos lo que se demuestra no es mala suerte Se demuestra falta de capacidad para gobernar y es lo que empieza a ser una constante en este ayuntamiento este mismo año hemos visto otras oportunidades perderse como las subvenciones vinculadas a las escuelas del Vidural Proyectos que podían haber supuesto una mejora para el concejo y por una gestión deficiente no han salido adelante no estamos hablando de errores menores Estamos hablando de pérdida reiterada de oportunidades de recursos que estaban disponibles y no se han sabido gestionar y esto ya no es una casualidad Es un patrón un patrón que se repite cuando no se planifica bien no se ejecuta a tiempo no se reacciona a los problemas y se deja pasar el calendario hasta que la subvención se pierde no es mala suerte es mala gestión y este patrón se refleja también en el presupuesto un presupuesto que promete mucho sobre el papel pero que no ofrece garantías reales esta ejecución Un presupuesto que repite proyectos que reincorpora partidas y que confía en que el paso del tiempo solucione la gestión que no han sabido resolver porque el gran problema de este Ayuntamiento no es presupuestar es ejecutar y lo podíamos ver claramente en la ejecución presupuestaria de 2025 que presentaban en el pasado pleno del 24/11 que en el capítulo de inversiones reales la ejecución se situaba en torno al 20 Esto significa que ocho de cada 10 € presupuestados para inversiones no se convierten en realidad en un mes tan avanzado ya como el de noviembre un presupuesto que en el propio informe de estabilidad que nos presentan hoy refleja una inejecución media de los últimos tres años de casi 1000000 de euros incluyendo además todos los capítulos no sólo los de inversión con lo cual si nos referimos única y exclusivamente a la inversión el porcentaje sería aún más escandaloso quiero recordarle por ejemplo que en el último proyecto de presupuestos que aprobó el Partido Socialista tenía una ejecución negativa de casi 1000000 de euros en los tres últimos años anteriores y ahí está la diferencia plantea unos presupuestos que no llegan a la calle que no llegan a la zona rural que no llegan a los servicios públicos en definitiva que no llegan a la vida cotidiana de la gente y esto ya no tiene que ver con el pasado ni con quién diseñó los proyectos Tiene que ver con la gestión diaria con la capacidad real de llevar adelante actuaciones complejas y de cumplir plazos cuando uno baja al detalle la sensación se refuerza se anuncian inversiones que no se ejecutan se aprueban modificaciones de créditos y créditos extraordinarios para ejecución para actuaciones que supuestamente urgentes y aún así esas esas actuaciones tampoco se realizan esto vacía de contenido del presupuesto como instrumento de planificación Cuando el presupuesto inicial no se ejecuta y las modificaciones de crédito tampoco lo que queda al descubierto es una forma de gobernar basada en la improvisación se actúa sin planificación se corrige tarde se modifican las partidas sin una hoja de ruta clara y al final el Ayuntamiento pierde credibilidad como gestor de recursos públicos no se gobierna a golpe de modificación presupuestaria ni se puede dirigir a un ayuntamiento esperando a que los problemas se resuelvan solos y todo esto tiene un efecto directo sobre el municipio frustración pérdida de oportunidades y sensación de que Navia siempre llega tarde En definitiva lo que hoy debatimos no es sólo un presupuesto es el reflejo de un equipo de gobierno sin proyecto claro sin capacidad de ejecución y sin reacción ante los errores Navía necesita un gobierno que gestione que ejecute y que no deje pasar oportunidades y lamentablemente este presupuesto demuestra que hoy no lo tiene no ejecuta lo que promete pierde subvenciones desaprovecha oportunidades y no transforma los recursos disponibles en mejoras reales para Navia y mientras no ejecute lo que se apruebe en este pleno los presupuestos seguirán siendo papel bien encuadernado y oportunidades perdidas por coherencia por responsabilidad y por respeto a los vecinos y vecinas de Navia Nuestro grupo no puede apoyar este presupuesto Muchas gracias
gracias por su intervención la verdad es que lejos de su visión catastrofista yo quiero pensar en positivo y el pensamiento en positivo desde luego no viene desde una crítica como la suya de una ejecución presupuestaria cuando no hace mucho Yo estaba buscando ahora los datos Los niveles de ejecución presupuestaria de su equipo de gobierno eran inferiores a los que nosotros teníamos en el ejercicio presupuestario anterior eh ? se lo he Lo hemos visto en uno de los plenos anteriores y estaba buscándolo No lo encuentro ahora pero desde luego era significativo Entonces eh ? Bueno realmente como se suele decir en estos casos fala pega para que no falen de para que no falen de ella yo me considero satisfecha con un presupuesto de ingresos que por primera vez supera los 10000000 de euros y lo hace sin que esto se produzca como consecuencia de ningún incremento fiscal ni tributario Es algo que considero importante no se ha subido ningún impuesto no se ha subido ninguna ninguna tasa y por lo tanto qué les vamos a decir a los vecinos ? Pues que a pesar de lo que ustedes dicen tranquilidad absoluta porque aquí nos mantenemos con la misma carga tributaria cosa que no se produce en otras administraciones eh supone un incremento del 08080000 € respecto del del del presupuesto del ejercicio anterior y bueno la satisfacción en ese sentido es bueno importante moderada No hay grandes incrementos pero ya digo tampoco una mayor carga tributaria ni fiscal para nuestros vecinos Y en el tema de los gastos Pues eh una valoración general en cuanto a que hay una disminución de gastos de personal como consecuencia de que la Consejería de educación asumió la red de escuelinas del Principado de Asturias una disminución en general de los gastos en gastos corrientes en suministros y creo que es también un dato positivo que significa que no vamos con un gasto excesivo sino que por el contrario estamos moderándolo y reduciéndolo igual que ocurrió en el ejercicio anterior y bueno pues hay que destacar el apartado de las inversiones las inversiones reales que como consecuencia de esta diferencia entre los ingresos y los gastos este año experimentan un incremento de un 24.4%. pasamos a unas inversiones de 1533000 515 con 46 € e dentro de estas inversiones eh ? Bueno nos encontramos con unas partidas que son especialmente importantes y es como por ejemplo la adquisición de unas instalaciones de baterías se soterradas por importe de 90000 € para los cuales se ha tramitado y conseguido con bastante celeridad la subvención correspondiente en las inversiones que se van a realizar en la iluminación en los polígonos industriales de Salcedo y de la Colorada o la inversión en la red alumbrado público las inversiones que continuamos con parques y jardines la renovación y ampliación del paseo marítimo de Navia Usted se refiere a que son inversiones que vienen del año anterior Supongo que ha hecho la comparación correspondiente del presupuesto del año pasado y el de este y habrá observado que hay una diferencia importante el año pasado solamente se incluía el importe de la subvención del plan de sostenibilidad turística en destino Usted dice es un plan que hemos gestionado desde el equipo de gobierno del Ayuntamiento de Navia Ustedes han heredado proyectos es cierto que ustedes han solicitado con el conjunto de los ayuntamientos de la Fundación del Parque Histórico del Navia han gestionado esa subvención pero ni que decir tiene que los proyectos no nos los han dejado Los hemos tenido que tramitar nosotros En cuanto al proyecto de renovación y ampliación del paseo marítimo de Navia ha sido especialmente complejo teniendo en cuenta que en ese ámbito para el que estaba prevista la subvención era necesario contar con las restricciones que puso puertos y con las exigencias o las necesidades de transporte que tiene una empresa como el como los astilleros armón una vez conseguidas todas las autorizaciones el proyecto quedó preparado Se ha hecho la licitación se ha hecho la adjudicación se ha firmado el contrato y estaba previsto incluso el inicio de las obras el 15/12 La única particularidad es que al haber aumentado un poquito el plazo de justificación hemos decidido trasladar el inicio al 07/01/2026 para evitar los trastornos que estas obras pudieran ocasionar en el recinto del puerto y en la zona del puerto Por lo tanto habrán visto la diferencia entre la cantidad que figuraba el año pasado y la que figura ahora que significa pues una apuesta muy importante por una renovación de un espacio vital en nuestra en nuestra en nuestro pueblo que es Navia y que pasa de lo que es la subvención de 148000 € a una aportación adicional por el Ayuntamiento de 2501000501000 € que hacen por lo tanto una inversión de 400000 Esto no es que hayamos heredado un proyecto sino que lo hemos tenido que gestionar nosotros de la misma manera ocurre con la renovación y ampliación museográfica de museos y puertas de entrada del parque histórico del Navia la digitalización de los museos y puertas de entrada del Parque histórico del Navia este proyecto de renovación que también forma parte y está subvencionado por el plan de sostenibilidad turística en destino Es un proyecto que tampoco hemos heredado suyo sino que lo hemos tenido que gestionar nosotros ya está hecha la licitación ya hecha la adjudicación y ya están iniciadas y en curso las obras de esa renovación ampliación y digitalización Por lo tanto otra parte muy importante de este presupuesto que ya está en vías de ejecución hay que señalar como otra partida también muy importante las obras de remodelación de la plaza de abastos Ustedes hablan de una ineficacia en la gestión Ya les hemos explicado por activa y por pasiva cuáles han sido los problemas que nos hemos encontrado en la ejecución de esta obra y cómo al final hemos tenido que volver a sacar la licitación que ha quedado desierta dicho esto tengo que poner de manifiesto que el proyecto que aquí sí que lo hemos heredado adolecía de cantidad de problemas que fueron los que hicieron difícil la ejecución y que por lo tanto llegado al punto en el que nos hemos encontrado y ante la imposibilidad de continuarlo nosotros hemos solicitado la renovación la digamos la elaboración de un nuevo proyecto un nuevo proyecto que tiene una dimensión mucho mayor un alcance mucho mayor que el que ustedes habían planteado Ustedes habían planteado simplemente la impermeabilización de la parte superior de la plaza pero se habían olvidado por completo de lo que era la impermeabilización del entorno y el conjunto de la plaza de unas carpinterías que están absolutamente podridas de una entrada de agua por todos los puntos a los distintos locales que desarrollan allí actividades se habían olvidado de renovar la instalación eléctrica del sistema de la del aire digamos de de del aire de la de la vamos de que evitara la condensación y de la propia plaza de abastos y bueno pues en lo que ustedes habían desarrollado el proyecto era casi casi digamos estético en la parte superior de la plaza y con distintos problemas que fueron los que impidieron que se pudiera ejecutar de ahí la necesidad de modificarlo Hoy estamos en condición es de decir que tenemos un proyecto que ya está presentado que requiere simplemente la digamos el hecho de que se produzca la autorización por parte de patrimonio por tratarse de una instalación que está en el entorno del Camino de Santiago y que una vez que esté se procederá de inmediato a su licitación una obra que responde no solamente a unas necesidades estéticas sino también a unas necesidades reales que nos han trasladado los usuarios de las de los puestos de la plaza de abastos vuelvo a decir hablar de de in ejecución presupuestaria Un equipo que fue de gobierno que tenía unos porcentajes de ejecución incluso inferiores a los que nosotros hemos tenido en los ejercicios anteriores Realmente suena sorprendente cuando menos sorprendente que las ejecuciones presupuestarias se van a producir y que obviamente las modificaciones presupuestarias también se van a seguir produciendo porque tenemos y disponemos de un remanente que se puede utilizar para inversiones y que desde luego completarán el conjunto de las inversiones que se van a realizar en este ejercicio unas inversiones que pasan por caminos De hecho ya se ha realizado una primera contratación de caminos una primera contratación de mejoras de seguridad en distintos puntos de los de las vías urbanas de Navi y de Puerto de Vega y también en unas escolleras uno uno muro de contención en el Bao y en Armental que seguirán con una contratación nueva y con cargo efectivamente al remanente de caminos y vuelvo a decir que me encuentro muy satisfecha de que tengamos estas inversiones previstas que ya están todas ellas encaminadas y que a buen seguro van a llegar a buen puerto Bueno si no hay más observaciones vamos a a proceder a la votación eh votos a favor de aprobar el presupuesto de este ayuntamiento eh ? para el año 2026 el Presupuesto General de la entidad para el año 2026 votos en contra Bueno pues eh por siete votos a favor tres en contra se aprueba el Presupuesto General de la entidad para 2026
segundo punto del orden del día, la aprobación provisional de la Adenda del Plan General de Ordenación urbana del Concejo de Navia Partido Socialista, ¿alguna observación ? ¿el Partido Popular? Pues bueno simplemente decir que estamos dando con esto un paso importante en este proceso ya tan largo de aprobación del Plan General de Ordenación urbana; hemos hecho con esta Adenda que hemos añadido, se se están cumplimentando los requerimientos últimos que había hecho la CUOTA que desestimó aprobar el Plan General de Ordenación urbana que se había presentado anteriormente y confiamos que con esto se cumplan todos los requisitos para poder aprobarse de manera definitiva por la CUOTA este Plan General de Ordenación Urbana tan necesario para Navia eh alguna eh ? Bueno procedemos a la votación eh ? Votos a favor de la aprobación provisional de la adenda al Plan General de Ordenación urbana del Concejo Eh ¿votos eh ? en contra? ¿abstenciones? Bueno pues queda aprobado eh la Adenda la aprobación provisional de la Adenda del Plan General de Ordenación urbana del Concejo por siete votos a favor y tres abstenciones
Sí eh estando de acuerdo con la vamos a decir con la propuesta que se refiere con respecto a la actualización de las plazas de auxiliar administrativo monitor socorrista y agente de desarrollo eh ? No compartimos el modo de hacerlo a pesar de que es verdad que viene con con el acuerdo entre el equipo de gobierno y los sindicatos con respecto a la amortización de determinadas plazas sobre todo en cuanto a la plaza de de coordinador de instalaciones eh ? eh culturales y la modificación de la plaza de de programador cultural porque entendemos que bueno esas plazas eh ? para los objetivos que debería tener el Ayuntamiento de Navia con respecto a la que yo considero que debería ser una creciente actividad cultural y de vamos a decir y de mm adecuidad adecuación de las diferentes eh instalaciones eh culturales Estas plazas pues deberían ser relevantes y así fueron planteadas en su momento con lo cual en este sentido y en este punto nos vamos a abstener
Bueno eh ? La realidad es que se necesitaba adecuar eh en determinados puntos eh ? Las plazas que había en el ámbito de la piscina por ejemplo es imprescindible eh tener una un una nueva un nuevo puesto de trabajo una nueva un nuevo empleado una nueva persona para realizar este servicio y lo cierto es que la oferta pública de empleo público de 2021 había caducado y que no cabe en esta situación y dada la digamos la falta de presupuestos generales del Estado no cabe crear plazas nuevas sino que cabe modificar las ya existentes Tengo que decir que la crítica a la desaparición del programador cultural la verdad es que porque usted entiende que debería irse a más sinceramente cree creo que está totalmente justificado en cuanto a que la programación cultural creo que ha ido a más en todos los ámbitos que se ha gestionado correctamente que ha habido una actividad diversa plural y variada y completísima a lo largo de todo el ejercicio y que además de hacerlo se ha pagado puntualmente y se han cumplido todos los compromisos asumidos en el ámbito cultural no como venía ocurriendo anteriormente tal como hemos podido comprobar eh ? Dicho esto tengo que simplemente trasladar la conformidad de de los miembros de la mesa de negociación a estas modificaciones que se han propuesto y por lo tanto pues creo que las la modificación que se plantea responde a las necesidades de este Ayuntamiento en este momento en materia de personal y además a las posibilidades que se pueden dar Vuelvo a repetir teniendo en cuenta que la ausencia de Presupuestos Generales del Estado no permite crear nuevas plazas sino modificarlas eh Bueno procedemos a la votación de este último punto del orden del día Díctame O sea que es la modificación de la relación de puestos de trabajo Votos a favor ascension Bueno pues se aprueba este punto del orden del día por siete votos a favor tres abstenciones
Hoy es un día muy señalado dentro de las Navidades que es el día de la lotería Me gustaría que algunos vecinos pudieran disfrutar de alguno de los premios en este sorteo y en cualquier caso eh bueno siempre suele decir si no toca que haya que haya salud es desear a todos eh ? los aquí presentes y los que nos puedan estar siguiendo eh online eh ? Desearles una feliz Navidad uno muy buena entrada en el nuevo año 2026 se levanta la sesión Cómo se apaga