Pleno Extraordinario del 20-03-2024
Firmado el: 18/04/2024 11:46:01
Firmado el: 24/07/2024 12:38:27
Documentos anexos
Acta: acta
Pleno extraordinario de 20 de marzo de 2024
Firma verificada
Firmado el: 16/04/2024 13:50:57
Convocatoria: Orden del día Pleno Extraordinario del 20-03-2024
Firma verificada
Firmado el: 15/03/2024 13:35:07
Puntos de interés
buenas tardes Damos comienzo a la sesión extraordinaria de pleno convocada para hoy día veinte de marzo a las ocho y media de la tarde con un único punto en el orden del día Aprobación del expediente de contratación del servicio de ayuda a domicilio Para explicarlo tiene la palabra la concejal Pilar Armendáriz
buenas tardes Damos comienzo a la sesión extraordinaria de pleno convocada para hoy día veinte de marzo a las ocho y media de la tarde con un único punto en el orden del día Aprobación del expediente de contratación del servicio de ayuda a domicilio Para explicarlo tiene la palabra la concejal Pilar Armendáriz
Vale sí gracias Alcaldesa buenas tardes a todos Lo que sale a lo que traemos es el pliego general de hoy el contrato para la prestación del servicio de ayuda a domicilio Este servicio de ayuda a domicilio configurado como servicio de Apoyo a la Unidad de Convivencia presenta las siguientes modalidades que es el servicio de ayuda a domicilio para personas con situación de dependencia servicio de ayuda a domicilio para personas y familias en situación de riesgo de exclusión y servicio de ayuda a domicilio para menores en situación de riesgo Bueno en la Comisión de Hacienda y en la Comisión de Servicios Sociales se pasó por toda la información en lo que queremos hacer y sobre todo tener en cuenta por los cambios que se han efectuado en este pliego es la adaptación del decreto aprobado en julio de dos mil veintitrés que entró en vigor en julio de dos mil ... en agosto de dos mil veintitrés cual se eleva el número de horas de dependencia según los niveles en el nivel uno pasamos de veinte a treinta y siete, en el nivel dos de treinta y ocho a sesenta y cuatro y en el nivel tres de sesenta y cinco a noventa y cuatro El pliego aumenta en horas a cincuenta y un mil setecientos noventa y cuatro horas de las cuarenta y cuarenta mil setecientos sesenta y cinco horas que había en el pliego anterior Igualmente el precio que sale en el pliego por hora tanto de laboral como festivo aumenta haciendo también poniendo sobre todo en valor el convenio colectivo de los de las personas que trabajan en ayuda a domicilio que ha aumentado progresivamente va aumentado va aumentando Es un pliego que sale con dos anualidades más una que se prorrogaría y comenzaría su funcionamiento en julio de este año El importe total del pliego asciende a tres millones trescientos cincuenta y nueve mil doscientos cuarenta y cuatro aumenta un millón doscientos ochenta y tres mil del pliego anterior como hemos comentado y como comentamos el día de que se presentaron aquí los presupuestos aumenta más de un treinta por ciento lo que es la prestación lo que cuesta el llevar a cabo este pliego estará en se tendrá que publicar el DUE durante treinta y cinco días y sobre todo eso queríamos hacer referencia a que no sólo por supuesto que la oferta económica es importante pero sobre todo lo que queremos es que la atención que se desea de la máxima calidad lo hemos puesto en valor también en el pliego de comidas y lo ponemos en valor en en este pliego Por lo tanto bueno la información está ahí aumenta sobre todo sustancialmente las horas por lo que comentamos y ya todos sabemos Pero bueno para que todo el mundo lo sepa hay que poner en un decreto en marcha y desde este Ayuntamiento se va a hacer Empezaría de julio a diciembre con luego el año veinticinco sería completo de enero a diciembre y el año veintiséis de enero a junio La posibilidad de una prórroga de un año Básicamente si queréis que comentemos algo más concreto y tal Pero bueno sobre todo eso vamos a primar un poco por supuesto el precio que es importante porque la sostenibilidad es importante la sostenibilidad económica Pero pero el tema de la calidad del servicio Gracias
Vale sí A ver nos quedó bastante claro Nos lo explicó bastante bien Nella y no sé al hilo de lo que ibas diciendo de que se prima el servicio antes que la oferta económica Lo raro es que prácticamente la mitad de los puntos que se van a dar se va a tener en cuenta la bajada no ? Entonces pues eso ya cuando leo eso pues a mí ya sabes se me encienden las chiribitas y ya ya no me cuadra Vale ? Porque al final hay alguien va a perder No sé si va a perder el trabajador Si va a perder el usuario sabes ? Porque que se prime con cuarenta puntos de cien me parece que eran la oferta económica pues no creo que se esté dando a entender realmente en el pliego lo que tú estabas explicando que se tiene más en cuenta el servicio Dicho esto la verdad que sí que me parece un trabajazo el pliego Pues sí porque tenía sus complicaciones del nuevo convenio de los trabajadores con su subida de salario de la subida de horas que es brutal también entonces al final si subes el precio hora y subes las horas pues se encarece y está claro que se queda un pliego bastante bastante amplio Al final es un millón de euros al año que millón y pico que no es poco Y luego que si no lo digo reviento Pues lo que me escama a mí es por qué un servicio que al final sí que depende del Ayuntamiento No entiendo por qué no se opta por la contratación directa desde el Ayuntamiento de ese servicio porque sí que hay en otros pliegos que vale que lo entiendo porque yo qué sé voy a poner un ejemplo Arreglo de caminos Vale pues que hay que tener maquinaria pesada que luego tiene un mantenimiento que no sé qué que no sé cuánto no la tenemos Incluso el contrato de comidas que tenemos que tener una cocina Tienes que tener un cocinero tienes que tener unos controles de esa comida luego hay que repartirla Vale que son cosas que medios que no tenemos pero en este contrato que el noventa y tantos por ciento del contrato es el salario de los trabajadores sin más Y luego el resto del contrato es el alquiler de una oficina que se le obliga a la empresa a tener y el mantenimiento de esa oficina de luz Internet no sé O sea no no entiendo el por qué no se opta por la contratación directa desde el Ayuntamiento Dicho esto pues bueno al final habéis optado por ello Os apoyaré en lo que decidáis Pues ya está si se decide tirar para adelante Pero yo creo que tenía que dar mi opinión y lo que opino al respecto Más que nada porque si se gestionara desde el Ayuntamiento nos aseguramos que el salario de los trabajadores va a ser el que realmente tiene que ser que ese diez por ciento que se ha calculado en el precio del pliego que es el beneficio que va a tener la empresa nos lo podríamos ahorrar que al final van a ser cien mil euros aproximadamente que era un diez por ciento de lo que se había calculado Y luego nos evitaríamos ese miedo que me da a mí de que venga una empresa tire el precio y luego ¿en qué va a repercutir? ¿en el servicio ?, ¿en el salario de los trabajadores? Si sólo quería comentarlo Vale Gracias por vuestra atención
Pues bueno antes de comenzar con lo que es el orden del día de este plano extraordinario me gustaría comentar que realmente no entendemos muy bien por el por qué de tantas urgencias con este asunto Una Comisión extraordinaria y urgente de Hacienda una Comisión de Servicios Sociales un pleno extraordinario hoy bueno se están acostumbrando a sacar adelante los asuntos del Ayuntamiento De esta manera como no si tuviesen previsión en realizar las cosas se realizan todas de manera extraordinaria y urgente Me van a decir que se tramita de esta manera porque no se cumplen los plazos pero a ver sabían que el contrato finalizaba o podía finalizar este año porque el veinticuatro de febrero del dos mil veintidós cuando se firmó el contrato actual la señora Guadalupe López era la que estaba, fué la encargada de defender el contrato o sea la relación o sea fue la que intervino y sabía la duración que iba a tener este contrato por lo que la urgencia del proceso pues bueno sabiéndolo no la entendemos Después de nueve meses igual las cosas hay que empezar a planificarlas un poquito mejor si nos ponemos en lo que es el Contrato Pliego y Memoria en relación al expediente que nos ocupa Pues vemos que realmente están hablando A ver si no te interrumpo realmente Vale podéis hablar entre vosotros pero también estoy ahora mismo hablando Vale Os oigo ahí el rum rum Bueno si nos ponemos directamente con el Contrato Pliego y Memoria en relación a este expediente vemos que el trabajo estaba prácticamente redactado si lo comparamos con el pliego la memoria y todo lo que existía del contrato anterior Se han realizado cambios en cuadros explicativos se han añadido algunas partes que por ley, por la nueva ley que se ha comentado, ha habido que añadir pero otra vez pues es un copia y pega un trabajo que sí que habrá costado muchas horas pero que es copia y pega de lo anterior Y ¿qué pasa cuando se copia y se pega ? Pues que se cometen errores y existen varios errores que yo que me he leído todo pues están en la memoria justificativa del contrato así como el pliego o condiciones de prescripciones técnicas Empiezo con el pliego general que tiene errores menores que no sé por cuántas manos ha pasado y cuanta gente se ha leído Miren que yo he tenido poco tiempo porque del viernes que nos llegó a hoy que es martes miércoles el pleno había bastante para leer. En el apartado 2.3 , Funcionamiento y Organización del Servicio es el único apartado en el que se tenía que cambiar Era el único apartado en el que había que cambiar porque eran las tablas y todos los puntos de este apartado están mal Están mal copiados Está es el dos tres luego es el dos dos uno luego es el dos no sé qué. Bueno el resto del pliego pues está prácticamente igual excepto los aportados 4.2 y 5.17 en el que se han añadido unas frases que si quieren se las leo pero bueno. En cuanto a la memoria justificativa, pues los errores yo he visto varios errores y si no son errores pues me gustaría que me los explicasen En el cuadro de número de horas estimadas que encontramos en la memoria en el punto nueve pone que hay un total de horas de cincuenta y uno mil setecientos noventa y seis sin embargo en el apartado diez seguido el número de horas es cincuenta y uno mil setecientas noventa y cuatro Pero si vamos al anexo donde vemos el desglose de las cantidades las horas son cincuenta y seis mil ciento sesenta que se supone que son los trabajos que se realizarían en un año con los auxiliares trabajando a jornada completa Pero ¿qué pasa con los auxiliares ? Pues que en este cuadro se ve que no sabemos si son treinta y dos auxiliares o treinta y tres auxiliares Lo sí claro esto también cambia si son treinta y dos auxiliares tenemos unas horas y si son treinta y tres auxiliares pues hay un incremento de horas. En cuanto al precio de las horas ordinarias y horas festivas pues claro que aumentan con respecto al anterior pliego y aumentan porque hay que cumplir una ley como bien has dicho Pilar hay que cumplir un Real Decreto el de el 678 o sea seiscientos setenta y cinco barra dos mil veintitrés que es el de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia un decreto con el que el Gobierno de España reafirma sus políticas sociales No se incrementan los precios se hace cumplir la ley según también el anexo de la memoria justificativa pues al final pone que el precio de la hora ordinaria de licitación es de diecinueve con cuarenta y ocho euros El precio de hora festivo es de veinticuatro con cincuenta y siete, un incremento del veinticinco por ciento sobre la hora ordinaria Pero este es que esta cantidad está mal calculada Debería ser veinticuatro con treinta y cinco Sin embargo si vamos al valor estimado en el apartado diez de dicha memoria la hora ordinaria es diecinueve euros y el precio de la festivo es veintitrés con sesenta y dos que tampoco corresponde porque el veinticinco por ciento son veintitrés con setenta y cinco Entonces son numerosos los errores y datos o no sé Aquí hay varias cosas que a mí pues no no me concuerdan para nada. Tenemos también que tener en cuenta un dato importante en relación con este contrato es que este servicio de ayuda a domicilio venía financiado al setenta por ciento por la Consejería de Salud y Políticas Sociales pero como hemos sabido pues esta financiación se va a reducir con el nuevo convenio laboral convenio que por cierto está sin firmar por lo que si no se mantiene el setenta por ciento de financiación el Ayuntamiento será suponemos el que tenga que implementar ahí la cantidad para el cumplimiento del contrato El informe de la Secretaria es favorable pero en el apartado cuatro en tramitación hace relación a este asunto diciendo que la presente contratación de servicios se realizará por el Ayuntamiento de Alfaro a través de la tramitación anticipada por consolidación de recursos al estar sujeto a la firma de un convenio con la Consejería del ramo O sea todavía el convenio está firmado y ahí está un poco todo en duda A pesar de todo esto y creyendo que se solucionarán todos estos pequeños errores pues nosotros votaremos a favor de la contratación del contrato de servicio de ayuda a domicilio pero me gustaría que Guadalupe algunos de los aquí presentes recordaran lo que votaron el veinticuatro de febrero del dos mil veintidós, porque votaron no al servicio de Asistencia de Ayuda a Domicilio Votaron no a un servicio de ayuda a los alfareños y las palabras que dijo Guadalupe para justificar su voto negativo fue: "No lo veo". Para nosotros las políticas sociales y sus ayudas son las que brindan oportunidades ayudan a la inclusión y dignifican a las personas por lo que creemos necesario y nuestro voto será a favor para la contratación de este servicio de ayuda a domicilio porque así facilitamos la vida de los alfareños que es realmente lo que nos importa Gracias
Gracias alcaldesa buenas tardes Por nada más que por decir mire en el pleno que usted me está diciendo que nosotros votamos en contra Si coge el histórico de ese de ese pleno Antes de traer a aprobación ese pliego hubo otro pliego anterior que quedó desierto El por qué se votó que no en ese segundo pleno ? Porque la explicación que nos dieron a nosotros no nos resultó convincente En el primer pliego que quedó desierto había un número determinado de horas Estoy hablando de memoria y no se lo puedo decir bueno un pliego determinado de horas y técnicos y todo el mundo dijeron que esas horas eran necesarias hacerlas con un precio, ese pliego quedó desierto cuando se hizo un pliego nuevo que es el que se aprobó automáticamente se bajaron las horas para no modificar el precio del pliego Entonces lo que nosotros dijimos que a nosotros no nos cuadraba que si en un primer pliego vamos a suponer y no me los den por buenos eh ? Teníamos que se necesitaban cincuenta mil horas por un importe En el segundo pliego que es el de la adjudicación bajaron las horas vamos a cuarenta y tantas por ejemplo para que hubiese el mismo importe Es por eso por lo que votamos que no porque no tenía lógica, ni explicación Porque si las horas eran necesarias al hacer el segundo pliego se debía de haber aumentado el importe del pliego o las horas no eran necesarias y se habían puesto a boleo a un precio para que saliese ese importe o si las horas eran necesarias había que haberlo aumentado Es por eso por lo que se votó que no Nadie me dio una explicación convincente de por qué se había hecho eso. Entonces como no me la dieron por eso votamos que no No votamos que no al pliego Votamos que no a la modificación que se había hecho Gracias
Sí hola Vale comprobada con la intervención los errores a los que ha hecho referencia la concejala Yolanda Tarragona de la memoria justificativa Tenemos que decir que como el documento que regula el contrato es el pliego de cláusulas administrativas y revisado éste lo que hemos visto en este es que hay un error en una suma Entonces el error en una suma es donde pone Presupuesto y Base de Licitación punto ocho A la hora de sumar las tipologías de horas aparece cincuenta y uno mil setecientos noventa y seis cuando si sumas son noventa y cuatro.
yo mirando la memoria justificativa y antes de venir el pliego al Pleno he visto que en el presupuesto máximo anual hay un error de transcripción únicamente de en lugar de cincuenta y uno siete noventa y seis que tenía haber sido cincuenta y uno setecientos noventa y cuatro Tal cual da el resultado de la suma de las horas del cuadro inmediatamente inferior
No ? Pero a ver yo como la memoria es un documento que elabora el técnico responsable del contrato No me meto con la memoria. El documento que está firmado por esta Secretaria que es el que regula el Pliego el que se firma cuando se firma el contrato el documento que establece las condiciones del contrato futuro y el que el que se firma cuando se formaliza el contrato que es el cuadro de características particulares En éste se ha trasladado un error aritmético en la suma que propongo la transcripción la corrección del error del sumatorio
in vocce se corrige porque vamos es que la cifra de cincuenta y uno mil setecientos noventa y cuatro viene en diferentes partes dentro de todo lo que es el expediente Y en el pliego también, en el cuadro de características particulares también Sí Pilar tienes la palabra Gracias Judith
Vale Javier empiezo por el el tema de absorber o nosotros dar el servicio como Ayuntamiento Ahora mismo como Ayuntamiento no disponemos ni del personal especializado, ni ni de los medios Bueno la memoria justificativa lo dice claramente para poder sacar estas cuestiones El criterio económico creo que hemos llegado estamos en ese margen para poder establecerlo y creo que podemos tener una una buena opción de empresa o de empresas que puedan presentar y que den un servicio El servicio se está dando se está dando en buenas condiciones y ya aprovecho un poco para contestar a la señora Tarragona No me quiero repetir siempre lo mismo pero para poder sacar estos pliegos adelante pliegos con un nivel importante de control y tienen que ser muy exhaustivos por que la cantidad es importante Tenemos los técnicos que tenemos en el número que tenemos Yo sólo puedo dar las gracias por la técnico de servicios sociales por la Interventora la Secretaria que está aquí y a todo el mundo que yo asumo mi lentitud como siempre en el trabajo Lo asumo todos los días diariamente para que así lo tenga más claro Lo asumo Soy muy vaga Por lo tanto voy a seguir defendiendo la profesionalidad de los técnicos Este pliego lleva mucho trabajo muchísimo y desde hace mucho tiempo se decidió no prorrogar el servicio Lo expliqué en la Comisión Fue una decisión importante de no prorrogar el servicio Podíamos tenerlo prorrogado y hemos decidido que no Lo primero por las pérdidas que está teniendo la empresa adjudicataria y no nos parece de recibo Creemos que lo mejor es que todo el mundo que trabaja tiene que tener una solvencia y no nos parece bien porque puede derivar esas pérdidas en otras consecuencias que no queremos que lleguen aquí que son los impagos a los trabajadores y eso sí que no Y por lo demás pues le agradezco las correcciones Me parece estupendo que hayan podido ver los detalles Hemos tenido una Comisión de Hacienda una Comisión de Servicios Sociales y en ningún momento se nos han aportado esos detalles Pero bueno se agradece que sean en el se agradece que sea en el Pleno Las Comisiones también son para esas cosas Bueno sin más Creo que es un esfuerzo tremendo lo que está haciendo este Ayuntamiento sobre todo por parte de los profesionales de este Ayuntamiento para sacar los pliegos, pliegos tan complicados porque la cuantía económica es importante y el esfuerzo es importante Los convenios están ya para firmar los Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma Ya los han presentado están los vistos buenos y se están a vista de firma y por lo tanto llegarán los plazos que él con.... Ojalá¡ lo hubiésemos firmado el treinta de diciembre pero no ha podido ser Será en breve Alcaldesa y eso lo sabemos y se hará la cobertura que tenga que tener. El esfuerzo de este Ayuntamiento va a seguir adelante y yo le agradezco nuevamente al personal de este Ayuntamiento que siga trabajando al ritmo que está trabajando nada más Y sobre todo le agradezco los detalles
Yo le quería comentar a Pilar que todos, esta documentación, en la Comisión de Hacienda yo comenté que no nos había dado tiempo a leerla y yo no me dedico en exclusividad a esto Tengo un trabajo me lo estudio cuando puedo y en la Comisión de Asuntos Sociales solamente se dió cuenta no teníamos no tenían la documentación Entonces nosotros informamos de los errores cuando nos leemos las cosas y cuando tenemos conocimiento de ellas
la documentación la documentación está siempre disponible Tienen unos técnicos estupendos que siempre están y yo si tienen la documentación previa a la de Hacienda pues lo único que pueden hacer es hacerlo Y quiero dejar clara una cosa para que no haya error a ningún tiempo Mi exclusividad es por y para cada uno de los riojanos No se equivoque por supuesto que es para los Alfareños, pero soy diputada del Parlamento de La Rioja por y para cada uno de los riojanos Eso que quede claro por mi Ayuntamiento me partiré la cara me la parto todos los días pero que quede claro para que no haya equivocación del Parlamento de La Rioja por y para cada uno de los riojanos
Gracias Pilar Yo quiero manifestar también mi agradecimiento hacia los técnicos del Ayuntamiento En el presente tenemos tanto a Intervención como a Secretaria entre los diferentes partidos los técnicos de los partidos en el Ayuntamiento se lleva el paso que se puede llevar y desde luego no crean que vamos a sacar las cosas porque ustedes están ahí con el martillo encima O sea el copia y pega creo que es absurdo que lo cuenten y que lo comenten Son Pliegos Son Pliegos que evidentemente se tienen que ajustar a la normativa que sale cada vez que se modifica algo Y vamos tengo muy claro que los técnicos del Ayuntamiento están muy al día de toda la normativa que hay que aplicar No se crean que por ustedes van a salir las cosas adelante